長(zhǎng)白山“接納”網(wǎng)約車(chē) 折射吉林文旅產(chǎn)業(yè)超進(jìn)化

長(zhǎng)白山的“一小步”，吉林旅游的“一大步”。

“乘T3出行赴長(zhǎng)白山之約！”5月25日，長(zhǎng)白山網(wǎng)約車(chē)啟動(dòng)儀式在長(zhǎng)白山北景區(qū)游客集散中心舉行。至此，長(zhǎng)白山正式進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)時(shí)代，該舉措隨即引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

稍早前的5月11日，“長(zhǎng)白山交通”微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證>辦理工作的通知》，就相關(guān)事宜做了詳細(xì)介紹。

據(jù)了解，南京領(lǐng)行科技股份有限公司（“T3出行”網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)）是目前在長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的唯一一家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，并與長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)智行旅游交通服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智行公司”）共同被確定為長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一期網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)商。

其中，“T3出行”負(fù)責(zé)平臺(tái)技術(shù)支持，智行公司負(fù)責(zé)車(chē)輛公司化運(yùn)營(yíng)，依法在長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。計(jì)劃第一期投放350臺(tái)常規(guī)網(wǎng)約車(chē)，其中150臺(tái)實(shí)行公司化管理（新能源車(chē)型+公車(chē)公營(yíng)+認(rèn)證司機(jī)），另200臺(tái)面向社會(huì)，私家車(chē)輛可注冊(cè)”。

隨后的5月16日，“長(zhǎng)白山交通”發(fā)布公告，面向社會(huì)公開(kāi)選聘10名長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，旨在進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法實(shí)效、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督，有效提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和行政執(zhí)法能力與水平。與此同時(shí)，長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)增設(shè)投訴舉報(bào)渠道，在“長(zhǎng)白山一機(jī)游”小程序開(kāi)發(fā)了投訴端口，從線(xiàn)上部分為游客提供一個(gè)可以線(xiàn)上反饋意見(jiàn)和投訴非法亂象的途徑。

相關(guān)報(bào)道顯示，在此次引入T3出行前，長(zhǎng)白山管委會(huì)范圍沒(méi)有任何一家網(wǎng)約車(chē)入駐，司機(jī)無(wú)論在哪個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)接單都屬于非法運(yùn)營(yíng)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)會(huì)依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。此次決定解禁網(wǎng)約車(chē)，應(yīng)是受年初傅園慧包車(chē)被勒索事件引發(fā)的輿情觸動(dòng)，而追溯來(lái)看，上述動(dòng)向其實(shí)早有預(yù)兆。

為有效解決網(wǎng)約車(chē)規(guī)范發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、進(jìn)展不平衡、措施力度不大、成效不明顯等問(wèn)題，加快推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，早在2020年12月，吉林省交通運(yùn)輸廳對(duì)長(zhǎng)春市、吉林市兩地加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)管理有關(guān)工作進(jìn)行督辦。確定長(zhǎng)春、吉林兩市為重點(diǎn)城市，在全省起到示范引領(lǐng)作用，定于2021年8月31日前，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員合規(guī)化運(yùn)營(yíng)。

2022年12月，吉林省交通運(yùn)輸廳又出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。此后，四平、遼源、白山等地也有少量網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)，結(jié)合相關(guān)信息來(lái)看，網(wǎng)約車(chē)始終未能大面積推行（數(shù)據(jù)顯示，2023上半年，智行公司營(yíng)業(yè)收入僅為742.89萬(wàn)元，這與同期長(zhǎng)白山的游客規(guī)模顯然不匹配）。

2024年3月，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上留言，建議吉林省全境允許網(wǎng)約車(chē)合法上線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。該網(wǎng)友認(rèn)為，可以通過(guò)調(diào)研熱門(mén)景區(qū)網(wǎng)約車(chē)，適當(dāng)上調(diào)管理費(fèi)并適當(dāng)下調(diào)出租車(chē)份子錢(qián)，讓網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)雙向奔赴，一起做大做強(qiáng)做好吉林省旅游市場(chǎng)。

吉林省交通運(yùn)輸廳回應(yīng)稱(chēng)，近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳高度重視出租汽車(chē)行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)約車(chē)規(guī)范發(fā)展。相關(guān)《意見(jiàn)》精神，各地市級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，下一步，吉林省交通運(yùn)輸廳將指導(dǎo)各地認(rèn)真履行出租汽車(chē)管理主體責(zé)任，采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化出租汽車(chē)服務(wù)供給，提升游客出行體驗(yàn)。

至此，老牌旅游目的地長(zhǎng)白山，終于對(duì)網(wǎng)約車(chē)發(fā)放了通行證。

環(huán)視中國(guó)頭部山岳類(lèi)旅游目的地，長(zhǎng)白山擁抱網(wǎng)約車(chē)的速度，似乎顯得相對(duì)遲緩。分析來(lái)看，偏于一隅的地理區(qū)位連帶的封閉屬性，或許成為影響長(zhǎng)白山解禁網(wǎng)約車(chē)的主要因素，而地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的厚重歷史，可能也讓長(zhǎng)白山走向開(kāi)放面臨現(xiàn)實(shí)掣肘。

作為三大國(guó)有林區(qū)之一，長(zhǎng)白山采伐歷史長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年，為加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，自2014年4月1日起,大小興安嶺、長(zhǎng)白山林區(qū)的天然林全部停伐，吉林省停止商業(yè)性采伐的范圍為除紅石林業(yè)局外的天保工程區(qū)，包括長(zhǎng)白山森工集團(tuán)所屬的10個(gè)國(guó)有林業(yè)局、吉林森工集團(tuán)所屬的7個(gè)國(guó)有林業(yè)局，以及上營(yíng)、長(zhǎng)白、安圖、輝南等4個(gè)森林經(jīng)營(yíng)局。

站在可持續(xù)發(fā)展的頂層視角，長(zhǎng)白山停伐標(biāo)志著重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)從開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)發(fā)展的新階段；但落到個(gè)體層面，對(duì)于擁有歷史功績(jī)的數(shù)萬(wàn)名林場(chǎng)職工，如何確保該群體順利轉(zhuǎn)崗/再就業(yè)，成為保障維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)民生的關(guān)鍵。

以“林旅融合”為指引，作為長(zhǎng)白山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)因就業(yè)帶動(dòng)面廣泛而扛起大旗，由此吸納了大批林場(chǎng)職工轉(zhuǎn)向從事餐飲住宿、客運(yùn)交通等行業(yè)，而考慮到解禁網(wǎng)約車(chē)對(duì)轉(zhuǎn)投出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的林場(chǎng)職工帶來(lái)的沖擊，長(zhǎng)白山對(duì)政策解禁的疑慮，自然也在情理之中。

盡管長(zhǎng)白山相關(guān)部門(mén)的考量具備相應(yīng)的合理性，但可以預(yù)見(jiàn)，如果地方長(zhǎng)期秉持這一“保護(hù)主義”理念，對(duì)缺乏相應(yīng)商業(yè)文明認(rèn)知和旅游服務(wù)理念的轉(zhuǎn)崗職工過(guò)于“偏袒”，長(zhǎng)白山旅游業(yè)的發(fā)展將始終在低層次徘徊。

畢竟在后疫情時(shí)代，自由行群體持續(xù)擴(kuò)大，情緒價(jià)值在旅游決策的權(quán)重持續(xù)凸顯，“聽(tīng)勸式服務(wù)”早已成為小眾目的地出圈的基本操作。長(zhǎng)白山的改變唯有以時(shí)不我待的姿態(tài)，決意打破不合理的壟斷/引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，方能推動(dòng)長(zhǎng)白山旅游業(yè)真正實(shí)現(xiàn)躍升。

置身上述背景，對(duì)于今年春節(jié)期間傅園慧包車(chē)被勒索事件引發(fā)的輿情，其恰好猶如催化劑，為長(zhǎng)白山開(kāi)啟痛定思痛的“刀刃向內(nèi)”式改革，提供了一次絕佳契機(jī)。

恰如官方報(bào)道所言，在大長(zhǎng)白山區(qū)域內(nèi)率先開(kāi)通網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)巡游出租車(chē)全線(xiàn)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，既是落實(shí)全省深化推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革要求的生動(dòng)實(shí)踐，也是長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的生動(dòng)體現(xiàn)，彰顯了著力破解制約長(zhǎng)白山旅游交通振興發(fā)展瓶頸的決心和毅力，對(duì)深化出租車(chē)行業(yè)改革、促進(jìn)大長(zhǎng)白山區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展具有重要示范意義。

需特別注意的是，對(duì)于引入網(wǎng)約車(chē)事宜，長(zhǎng)白山官方的態(tài)度雖然尤為重要，但該政策之所以能高效推進(jìn)，顯然離不開(kāi)本地司機(jī)群體的支持。而該群體態(tài)度大轉(zhuǎn)變的根源，除了擁抱現(xiàn)代商業(yè)文明的“人間正道”，長(zhǎng)白山旅游市場(chǎng)規(guī)模的驚人蝶變，應(yīng)為關(guān)鍵推動(dòng)因素。

受綜合因素影響，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線(xiàn)目的地普遍存在明顯淡旺季。這之中，地處東北的長(zhǎng)白山屬于典型代表。

財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)白山景區(qū)的客流量集中在暑期的七八月份，疫情之前，其第三季度營(yíng)收在全年總營(yíng)收中占比過(guò)半，頂峰時(shí)期占比超7成，與之相對(duì)應(yīng)，第一季度營(yíng)收則占比較小。

以2015年數(shù)據(jù)為參考，長(zhǎng)白山（SH 603099）財(cái)報(bào)顯示，其第一季度和第三季度營(yíng)收分別為2293.02萬(wàn)元和22645.97萬(wàn)元，在全年?duì)I收（3.19億元）的占比分別為7.2%和71%，淡旺季的營(yíng)收差異顯著。

到2019年，長(zhǎng)白山四個(gè)季度的營(yíng)收分別為4927.72萬(wàn)元、7072.28萬(wàn)元、2.65億元和0.82億元，在全年的營(yíng)收占比分別為10.55%、15.14%、56.75%和17.56%。盡管較“巔峰時(shí)期”淡旺季差距呈縮小態(tài)勢(shì)，但與國(guó)內(nèi)其他頭部山岳景區(qū)相比，長(zhǎng)白山這個(gè)問(wèn)題仍然比較明顯。

時(shí)間來(lái)到2024年，若將長(zhǎng)白山2023年Q2～2024年Q1看作一個(gè)完整的運(yùn)營(yíng)年度（2023年Q1歷經(jīng)疫情防控轉(zhuǎn)段，當(dāng)期數(shù)據(jù)不足以完全反映市場(chǎng)真實(shí)需求），各季度營(yíng)收分別為9839.1萬(wàn)元、3.29億元、1.23億元和1.28億元，在全年總營(yíng)收中的占比分別為14.5%、48.5%、18.13%和18.87%，淡旺季困境已呈現(xiàn)非常顯著的改善。

更難得的是，2024年Q1，長(zhǎng)白山通過(guò)強(qiáng)勁的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)及首次實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)轉(zhuǎn)正，彰顯了其區(qū)別于其他國(guó)內(nèi)頭部山岳類(lèi)景區(qū)所蘊(yùn)藏的強(qiáng)勁增長(zhǎng)潛能。

伴隨“堰塞湖過(guò)流”帶來(lái)的報(bào)復(fù)性出行退潮，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在2024年迎來(lái)新常態(tài)。環(huán)視幾大山岳類(lèi)上市公司的財(cái)報(bào)可以看出，市場(chǎng)理性回歸給業(yè)界帶來(lái)了明顯的增長(zhǎng)壓力。

具體來(lái)看，包括天目湖（603136）、黃山旅游（600054）、九華旅游（603199）、麗江股份（002033）、張家界（000430）、桂林旅游（000978）、峨眉山A（000888）、西域旅游（300859.SZ）在內(nèi)，從華東到華中、從西南到西北，國(guó)內(nèi)山岳類(lèi)上市公司業(yè)績(jī)同比基本均呈下滑態(tài)勢(shì)（僅峨眉山A和西域旅游當(dāng)期營(yíng)收保持同比正增長(zhǎng)）。

反觀長(zhǎng)白山，其2024年Q1實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.28億元，同比增長(zhǎng)83.73%；凈利潤(rùn)為1070.17萬(wàn)元，同比大增358.73%，該凈利潤(rùn)增速對(duì)比所有山岳類(lèi)景區(qū)上市公司均遙遙領(lǐng)先。

由此延展到五一假期，在其他頭部山岳類(lèi)景區(qū)對(duì)接待游客數(shù)量或避而不談/或語(yǔ)焉不詳?shù)谋尘跋?，長(zhǎng)白山景區(qū)累計(jì)接待游客9.65萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)119.32%，創(chuàng)近6年來(lái)新高，進(jìn)一步彰顯其全面扭轉(zhuǎn)淡旺季困境與加速品牌市場(chǎng)影響力的強(qiáng)大勢(shì)能。

概言之，所謂屁股決定腦袋，如果長(zhǎng)白山交通用車(chē)長(zhǎng)期乃至始終處于供過(guò)于求的存量競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，對(duì)加速市場(chǎng)內(nèi)卷的私家網(wǎng)約車(chē)，當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)群體確實(shí)無(wú)法持接納態(tài)度。

而唯有長(zhǎng)白山整體客流量處于穩(wěn)健增長(zhǎng)通道，尤其是傳統(tǒng)淡季期的逆勢(shì)崛起，才是當(dāng)?shù)芈糜斡密?chē)司機(jī)悄然轉(zhuǎn)性的關(guān)鍵。類(lèi)似“衣食足而知榮辱”，身為轉(zhuǎn)崗旅游業(yè)的長(zhǎng)白山本地人，如果能憑專(zhuān)業(yè)服務(wù)站著掙到錢(qián)，相信少有人會(huì)繼續(xù)選擇投機(jī)方式（諸如不打表/中途加價(jià)宰客），自甘敗壞家鄉(xiāng)旅游品牌，且由此導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)生態(tài)陷入“劣幣逐良”。

后疫情時(shí)代，長(zhǎng)白山為何能強(qiáng)勢(shì)扭轉(zhuǎn)第一季度的業(yè)績(jī)，徹底改寫(xiě)淡旺季嚴(yán)重失衡的傳統(tǒng)？分析來(lái)看，以2022年長(zhǎng)白山霧凇漂流爆火出圈為代表，地方對(duì)冰雪旅游的重點(diǎn)扶持是關(guān)鍵。

長(zhǎng)白山2023年財(cái)報(bào)顯示，針對(duì)冰雪旅游，公司增加雪季車(chē)輛和設(shè)備保障，建立雪日24小時(shí)清雪除冰機(jī)制，增加封閉景區(qū)候車(chē)回廊、防寒保暖設(shè)施等“暖元素”，冬季日最大承載量翻一番。新雪季，增設(shè)雪地摩托穿越，岳樺林雪踏徒步、粉雪谷雪踏穿越、跳雪跳臺(tái)等多個(gè)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。打造了粉雪小鎮(zhèn)、娛雪樂(lè)園、冰雪市集等娛雪戲雪體驗(yàn)產(chǎn)品，包含冰瀑城堡、雪滑梯、森林馴鹿、烏拉火鍋、雪地摩托穿越等10余種新業(yè)態(tài)新玩法，并引進(jìn)東北民俗和網(wǎng)紅美食，冰雪蹦迪、煙花秀、燈光秀，冰雪產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新。

而長(zhǎng)白山圍繞冰雪旅游發(fā)展的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)際上也與吉林省關(guān)于地方旅游業(yè)的頂層戰(zhàn)略相呼應(yīng)。

根據(jù)《吉林省旅游萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，吉林省將突出旅游“雙環(huán)線(xiàn)”布局、冰雪和避暑“雙產(chǎn)業(yè)”架構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以農(nóng)文旅、商文旅、林文旅、體文旅等深度融合為主線(xiàn)，以需求側(cè)牽引供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)品為王，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)體系，謀定“產(chǎn)業(yè)集群、空間集聚、主體集成、產(chǎn)品集萃、服務(wù)集客、要素集中”的發(fā)展思路，突破新領(lǐng)域、開(kāi)辟新賽道，努力打造世界級(jí)冰雪品牌和冰雪旅游勝地、避暑勝地。

具體到長(zhǎng)白山，其在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著中流砥柱的重任。根據(jù)上述攻堅(jiān)方案提及的“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步深化文化賦能，推出央視大型紀(jì)錄片《冰雪絲路》，在長(zhǎng)白山建成東北地區(qū)首個(gè)大型沉浸式旅游演藝項(xiàng)目《粉雪傳奇》，實(shí)施“長(zhǎng)白天下雪”品牌數(shù)字化推廣工程，發(fā)布“長(zhǎng)白天下雪”數(shù)字虛擬人及衍生創(chuàng)意產(chǎn)品，將長(zhǎng)白山建成全國(guó)首個(gè)接待游客數(shù)量突破300萬(wàn)的冰雪景區(qū)；專(zhuān)班推進(jìn)吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)中心、延邊長(zhǎng)白山仙峰滑雪場(chǎng)、柳河青龍山滑雪度假綜合體等重大冰雪項(xiàng)目建設(shè)，五年內(nèi)再打造一座世界級(jí)滑雪場(chǎng)。

而長(zhǎng)白山強(qiáng)悍的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，對(duì)上述規(guī)劃中談到的冰雪和避暑“雙產(chǎn)業(yè)”架構(gòu)階段性落地，形成完美呼應(yīng)。而長(zhǎng)白山此次擁抱網(wǎng)約車(chē)的開(kāi)放姿態(tài)，也讓業(yè)界有理由期待，始于長(zhǎng)白山蝶變，吉林掀起的萬(wàn)億旅游產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，終將在不久的未來(lái)由愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。