美國稅改再起波瀾，政府撒下的“彌天大謊”惹怒全美經(jīng)濟(jì)學(xué)家

作者 | 暴哥

美國稅改再起波瀾！

昨夜今晨，美國財(cái)政部公布了一頁關(guān)于美國稅改的研究報(bào)告。該研究報(bào)告一經(jīng)公布立刻在美國引起了軒然大波！幾乎所有美國主流媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)者都用太假了（fake math）來形容這份報(bào)告。

里根時期主管稅改的官員David H. Brockway認(rèn)為美國財(cái)政部的這份報(bào)告就是一個政治聲明！

“I don’t believe in magic,” said David H. Brockway, staff director of the Joint Committee on Taxation during the Reagan administration. “It’s just a political statement.”

David H. Brockway說：我不相信魔法！財(cái)政部的這份報(bào)告就是一個政治聲明而已！

為什么大家質(zhì)疑美國財(cái)政部的這份關(guān)于稅改的報(bào)告呢？

且聽暴哥給大家解釋原因。

報(bào)告的原文如下：（英語好的朋友可以自己翻譯一下）

這份報(bào)告中引發(fā)最大爭議，讓人們發(fā)出造假口號的是暴哥用紅框框起來的這段話。

這段話的大致含義是這樣的：

根據(jù)財(cái)政部稅改政策辦公室（簡稱稅改辦）的模型分析，未來十年美國的經(jīng)濟(jì)增長水平可以維持在2.9%（這個十年從2018年算起）。而此前各界一直預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)在未來將以2.2%的水平增長。

據(jù)稅改辦分析，這超出的0.7的百分點(diǎn)，一半來自企業(yè)稅改變帶來的效果，一半來自個稅和穿透稅改革以及金融監(jiān)管改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療改革等等。

而這額外的0.7%的增長率，可以為美國未來十年帶來1.8萬億的額外收入。有了這1.8萬億美元，美國政府不但可以彌補(bǔ)此前預(yù)估的1.5萬億赤字，還能帶來多大3000億美元的盈余。

不明就里的暴財(cái)經(jīng)讀者可能無法體會美國財(cái)政部對于稅改前景的解釋給美國人們（主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們）帶來的感官沖擊。

在此前，稅改方案公布之后，全美的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測美國未來可能的經(jīng)濟(jì)增速在2.2%附近（美國財(cái)政部在報(bào)告中也引述了這個數(shù)據(jù)）。

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具體來說，幾個重要的組織和團(tuán)隊(duì)給出美國經(jīng)濟(jì)前景的展望是這樣的：

1、對于美國經(jīng)濟(jì)最熟悉的美聯(lián)儲給出的經(jīng)濟(jì)展望如下：

2018年是2.1，2019年下降到1.9，長期的經(jīng)濟(jì)增速則是1.8，比美國財(cái)政部的預(yù)測模型足足低了快1個百分點(diǎn)；

2、IMF，國際貨幣基金組織的預(yù)測如下：

2018年是2.3%，2019年回落到1.9，長期增速為1.7%

3、經(jīng)合組織的預(yù)測如下：

2018年為2.5%，2019年降低到2.1%，長期增速低于2.1%

4、在對美國經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主流圣地——芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們調(diào)研時問道：稅改能否在未來十年提振美國經(jīng)濟(jì)？

結(jié)果是這樣的：

42名接受采訪的人中，只有1位認(rèn)同會稅改提振美國經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法是不確定或者是否定，強(qiáng)烈否定；后三者占比超過9成。

而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主，克魯格曼則直接了當(dāng)?shù)恼f，特朗普的稅改是有史以來最大的欺騙！

克魯格曼認(rèn)為：真正受益的只會是富人階層、企業(yè)主們，而中產(chǎn)階層的收益微乎其微。和企業(yè)主們的減稅程度相比，實(shí)際上三分之二的中產(chǎn)階層們是在加稅！

此外，就連美國財(cái)長的老東家高盛也說，稅改對于美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，更多體現(xiàn)在前兩年，可能讓GDP溫和增長0.3%，長期來看效果可以忽略不計(jì)。

其實(shí)上面對于美國稅改的一些分析和見解還不是全部。如果大家有機(jī)會閱讀更多的美國人自己的經(jīng)濟(jì)分析會發(fā)現(xiàn)，整體而言除了少數(shù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者看好特朗普的稅改以外，幾乎都是表示不看好。不看好的理由就是減稅利好富人，對中產(chǎn)階層的效果不大；對于經(jīng)濟(jì)的刺激也不大，反而會帶來上萬億美元的赤字。

關(guān)于赤字問題，即使是看好美國稅改的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也是贊同，稅改肯定是會帶來大量赤字的。

也就是說，似乎目前只有特朗普和美國政府認(rèn)為稅改既能夠大幅度的刺激美國經(jīng)濟(jì)，而且還不會帶來赤字問題！

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美國真的需要減稅嗎？

盡管暴哥此前說過不少看空美國經(jīng)濟(jì)的話，但說實(shí)話，從全球的范圍來看，和全世界主要國家比較而言，美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的是相當(dāng)不錯。

美國失業(yè)率長期穩(wěn)定在自然失業(yè)率附近，通脹相對溫和，經(jīng)濟(jì)增速盡管不快但也已經(jīng)夠用了。而美國率先退出寬松，加息，縮表這些舉動更印證了美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇水平確實(shí)要先于其他主流國家。

這么一個還不錯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，真的需要再刺激嗎？

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，如果我們把經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展看做是一株植物，植物生病的時候，那該上藥上藥，該修剪枯枝修剪枯枝，但當(dāng)植物處于一個良好的生長態(tài)勢的時候，再給加點(diǎn)化肥刺激幾下，那可能就會如我們中國古老故事說到的揠苗助長了。最終可能會對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為不利的后果。

有人說為了提高企業(yè)的競爭力，稅改應(yīng)該啊?？晌覀儼l(fā)現(xiàn)，美國目前的實(shí)際稅率在主要經(jīng)濟(jì)體中其實(shí)并不高，僅為18.1%，比日本、德國等主要競爭對手都少。

也就是說目前美國的企業(yè)在稅率層面其實(shí)已經(jīng)具備十足的競爭力了，如果說在具備競爭力的前提下仍然無法和日本、德國企業(yè)們抗衡，那么可能問題就不是出在稅率上，而是出在其他方面。

再有，美國引領(lǐng)世界發(fā)展其實(shí)是科技企業(yè)，但是在本次降稅大潮中他們可能是最為落寞的。由于科技企業(yè)長期采取避稅的最優(yōu)稅率方案，如果全盤按照特朗普的稅改執(zhí)行，反倒可能提高了自己的稅率。對于企業(yè)形成負(fù)面的作用。這么一來，稅改提高企業(yè)競爭力的作用怎么體現(xiàn)呢？

還有不少國內(nèi)的朋友提出一個厲害的定理叫拉弗曲線，說特朗普稅改會擴(kuò)大稅基，找到最優(yōu)解，從而化解赤字問題，這是厲害的猛招。

但其實(shí)呢？暴哥此前說過，如果美國政府知道拉弗曲線的最優(yōu)解在哪，知道什么稅率是最好的，那么為何早不動手？非要把機(jī)會留給特朗普？

如果我們結(jié)合拉弗曲線的前世今生會發(fā)現(xiàn)，拉弗曲線被世人知曉很難說不是里根為了自己的減稅方針能夠執(zhí)行所作出的一種推廣。而實(shí)際上，里根減稅之后產(chǎn)生了大量的赤字問題，最終并沒有實(shí)現(xiàn)拉弗曲線預(yù)想中的結(jié)果。

而美元回流方面，在海外擁有天量美元儲備的企業(yè)們，比如蘋果、谷歌，其實(shí)通過海外賬戶購買了大量的美元債券，實(shí)際等于是美元沒有離開美國。而即使美元真的回流到美國，如果企業(yè)不“開火”（投資），不增加投資，而只是分紅、回購股份，那這回流的美元意義何在呢？除了加重資產(chǎn)泡沫，并沒有什么太多的好處。

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所以，或許更需要減稅的并不是美國，而是特朗普。

作為一個選舉明星，作為一個非主流政客，作為一個被人長期指指點(diǎn)點(diǎn)說三道四的總統(tǒng)，作為一個被眾多大企業(yè)，大sponsor們裹挾的政治家。特朗普需要稅改來為自己傍身，需要作出改變的樣子來迎合選民的口味，需要兌現(xiàn)此前給大企業(yè)們的承諾，需要一個噱頭來展現(xiàn)給不認(rèn)為自己能勝任總統(tǒng)的對手盤看。

而這些想法和行為，其實(shí)說到底并不是特朗普才獨(dú)有的，而是每一任美國總統(tǒng)都曾經(jīng)經(jīng)歷過得，是美國選舉制度下必備的素質(zhì)。從這個意義而言，特朗普并沒有跳出“主流”政客的圈，他算不上一個非主流。

開頭里根時期的稅改主管說，這份報(bào)告就是一個政治聲明而已，是做給人看的，或許稅改本身對特朗普而言也就是做給人看的而已。

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